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高健淇:商会未来发展趋势与改革路径
2018/4/27 23:46:00    来源:攸州网  作者:高健淇  发表评论(0)  推荐给好友 / 我要收藏
摘要:近年来,各类商会组织蓬勃兴起,极为活跃,具体表现在数量稳中有增、结构丰富多元、运行各具特色、工作屡有创新、作用得到发挥。但受制于法制建设的滞后,其发展中也面临着一系列问题,通过实践来预见商会未来发展的方向和趋势,对商会建设、创新和改革将有具有一定的指导和借鉴意义


原创 | 商会未来发展趋势与改革路径

2018-04-25 高健淇 商会论语

近年来,各类商会组织蓬勃兴起,极为活跃,具体表现在数量稳中有增、结构丰富多元、运行各具特色、工作屡有创新、作用得到发挥。但受制于法制建设的滞后,其发展中也面临着一系列问题,通过实践来预见商会未来发展的方向和趋势,对商会建设、创新和改革将有具有一定的指导和借鉴意义。


(一) 未来几年内,商会迎来大发展时期,“顶层设计”使商会竞争增多并常态化,超级、精品和新型商会的相继出现,一批“散、小、弱”的商会组织将被淘汰。


十八届三中全会的“决定”提出:“激发社会组织活力,推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用,重点培育和优先发展行业协会商会,成立时直接依法申请登记。”该“顶层设计”其本质是“去行政化”。


一方面,管理松绑,由“控”转“放”,注册门槛降低,势必出现登记“井喷”的局面,独家、垄断、官方背景商会(行业协会)将会被多家、多元和纯民间的商会所“包围”;另一方面,有的地方默认或鼓励“一业多会”、“一地多会”,社团间竞争增多,局部甚至出现“摩擦、交锋、纠纷和矛盾”。


竞争也是个发展、逐优、淘弱的过程,促使一些与国际接轨的“超级商会”快速形成,且最有可能在闽、浙、粤一带或相关联的异地商会中产生。同时,在“北上广深”等一线城市也将出现一些以“专业、特色和服务”见长的精品型商会组织。另外,一些新型或类似的商会组织,其颠覆思维、创新模式和发展速度,挑战传统的商会组织,代表着未来商会发展方向的前瞻和探索。但“出生容易生存难”,竞争环境也促使一批“散、小、弱”的商会组织被合并、被托管、被淘汰。

(二) 一批全国性商会组织应运而生,商会逐渐获得与行业协会的平等待遇,各类社团组织联盟增多,并从形式走向务实。


行业协会和商会出身不同,隶属不同,待遇不同,但随着互联网、金融业的发展,行业的界限逐渐模糊。多元化、跨界的集团公司增多和复合型、立体型的行业出现,行业协会正面临失去“行业优势”,地域商会也受制于“区域”和“混业”无法精耕细作


从外部环境上看,行业协会终要实现“一业多会”、地域商会(本地和异地商会)也会实现“一地多会”。从内部机制上,行业协会商会从“一业一会”、“一地一会”到“一会多业”过渡,甚至诞生“跨地域、垮行业”的现代商会。


另一方面,有关商会将有可能成为行业协会“一业多会”的发起人、主力军或“竞争者”,有关行业协会有可能也会成为商会的“一会多业”重要合作伙伴、有益补充,一些“超级商会”组织架构中也将会有多个二级行业协会(行业性商会)。商会与协会,真正实现“相互发展,互相融合,你中有我,我中有你”


全国性商会除了全国工商联直属商会外,其它的少之又少。未来几年内,类似“中华潮汕商会”这样全国级的地缘性商会和浙商总会、川商总会、桂商总会将会应运而生。


与其“另起炉灶”,不如“扶优、扶强、扶特、扶大”,新的全国商会(或类似商会联盟)更有可能从有实力、有条件的地方商会“升格”、“扩编”而来,办公地也不局限在北京、上海。


(三)社会新阶层人士引领商会发展,商会平台“政治地位”逐年提升,商会会长和秘书长队伍建设进一步加强,“会长竞选制”、“秘书长职业化”渐成为趋势。


作为社会新阶层人士“商会会长”们通过平台治理,愈来愈被“政治青”和“政治嵌入”。例如:广东省政协将正式在县一级层面设立社会组织界别。商会会长的头衔具有“溢价效应”,位置将“炙手可热”。


但一个成功的企业家,未必是一名成功的商会会长,需要由纯粹的企业家向社会企业家转变的过程。“会长”产生过程也将从“上级(主管单位)推荐指定”逐渐过渡为“公开竞选”,通过“平等竞争,差额选举,”票多者胜出,符合现代社会治理机制。


商会会长秘书长队伍建设是未来较长时期的重点和难点。


新形势下,第一批商会“职业秘书长”(商会CEO)适时涌现,并呈现“高能力、高薪酬、高流动”特点,商会人才职业发展通道不再是天花板,从“社转企、社转研、社转官”或“永久荣誉、终身荣誉、终身顾问”等途径得到解决。商会人才建设不仅注重“稳定性、传承性、可持续性”,更突出“竞优性、职业化、流动性”。


(四) 商会经营和“去会费化”成为商会追求的目标,三分之一商会将走向“以商养会”创新之路, “完全靠会费”和“零会费”都不是最佳模式。


企业经营的成功不等商会的成功,商会的“非营利性”社团属性决定了要“公益效益并举”。目前,95%的商会基本还是按照收取会员“会费”、“捐赠”来维持运行,商会自身的造血功能乏力,但也有一些商会在“以商养会”上成效显著,为“商会经营”提供了借鉴的样本。


今后一段时期,去会费“依赖症”不仅是各级商会会长思考的重点,也是“职业秘书长”必须具备的本领和考核内容。商会通过组织动员、集体谈判、创新服务、资源共享等方式,优化资源配置,使集群效应最大化。商会经营重点应该在“集体性投资、合作消费、政府及第三方购买服务”三个方面,“金融服务、会展、商务推广、活动组织、项目合作、园区建设、物业管理、委托招商、高端培训、游学、中介咨询”等10多个行业领域里有所突破和建树。诸如:一些商会的设立了“互助基金、投资基金和公益事业基金”各地工商联商会系统参与创建的“中小企业融资担保有限公司”。


“完全靠会费”和“零会费”都不是最佳模式。商会会费不会消亡,因为意味着责任、付出和基本门槛,或理解成会员对商会的“众筹”、“购买服务契约”。但商会会费模式的“渐行渐远”,其比例将由占商会收入的100%会下降到50-30%合理区间


如果完全实现“零会费”,极易将出现两个极端,要么是普惠制大众化”重会员规模数量,以量做文章;要么是“私密性精英型”重会员层次质量,以质做筹码。商会企业化运作要处理好“商会母体与公司子体关系,连续性与可持续性,监督与约束,收益与分配”,不要“重经营轻服务,为经营而经营”而步入“赚钱的机器”的误区,诸如:乱评比、泛赞助,将与商会宗旨背道而驰、与深化改革南辕北辙。


(五)未来商会发展积极融入““互联网+””,“会员发展、活动、宣传、服务”等日常工作发生革新和颠覆式变化。


在(移动)互联网、大数据、云计算等科技不断发展的背景下,“互联网思维”将是推动商会发展的创新力量,“互联网+”不仅解决“空间和时间”难题,更能提高“效率和效果”。


商会组织作为会员企业的代言人,也是“新经济、新模式、新趋势”的先行先试者、参与者和受益者会员中从事互联网类型业务的企业越多和商会核心层(决策和执行者)对互联网了解越深,决定了一个商会从事信息化程度的高度。


“会员基础”和“服务资源”取决于“大数据”的挖掘、收集、整理、分类、加工与审核,只要有海量的数据,才能使“数据”动起来、活起来、用起来;“商会活动”需要“线上和线下”互动,线上交流做全,线下活动做实;“商会宣传”要借力瞬息万变的“新媒体”的进行品牌传播与精准营销“商会服务”利用“微平台”更趋于“分众、精准、个性、交互”。


(六)商会立法和理论研究取得突破,商会管理模式将“统一、规范、简单”。

商会立法工作和商会理论研究远远落后于商会实践层面,目前,国家法律法规还是地方法规规章,都没有直接针对商会(行业协会)立法;同时商会理论体系还没有形成,商会的诸多“定义”没有一种权威的界定。商会“立法”不仅是一个法律问题,也是一个社会问题,更是一个经济问题。需要加强学科之间尤其是法学、经济学、社会学“商会实践学”之间的沟通。未来几年内,围绕商会行业协会的研究咨询机构逐渐增多,商会研究学术类论坛会议更加丰富多彩,一批具有一线商会社团经验的领军人才充实到研究队伍中去,具有权威的国内商会运作及管理类教科书编著完成,部分高校尝试开设“商会行业协会”有关课程,商会(行业协会)立法虽姗姗来迟,但延期出台并不是坏事,将为商会未来争取了更多的发展空间和话语权。随着改革深入和商会法出台,商会管理模式也由目前的“多头、无序、庞杂、矛盾”“统一、规范、简单”。总之,商会的改革任重道远,商会的未来光明美好。


 * 首次写于2014年3月,二次修订于2017年4月




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高健淇
编辑:刘国柱
稿源:攸州网
标签:商会未来发展趋势与改革路径
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